政法机关发力三大攻坚战
为决胜全面小康提供有力司法保障

 来源：法制网 | 作者：周斌

　　党的十九大报告指出，全面建成小康社会决胜期，要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

　　全国两会期间，习近平总书记强调，为决胜全面建成小康社会而团结奋斗。政府工作报告将抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，列为今年经济社会发展的重要工作。

　　新时代新作为，多位政法系统代表今天接受《法制日报》记者采访时说，政法机关要更加自觉地将政法工作融入党和国家工作大局，围绕打好三大攻坚战履职尽责，主动服务保障决胜全面建成小康社会，积极回应人民对美好生活的向往。

　　防范金融风险

　　今年的中央政法工作会议指出，金融风险是当前最突出的重大风险之一。在新华网“2018两会热点调查中”，“金融监管”是仅次于“收入分配”排名第二的热点话题。可见维护金融安全之重要和紧迫。

　　代表们纷纷表示，政法机关要充分发挥职能作用，积极参与金融风险防范化解工作，把对涉众型经济犯罪案件的查办和化解风险、追赃挽损、维护稳定结合起来，为群众守好“钱袋子”。

　　是犯罪的坚决打击。河南省副省长、省公安厅厅长舒庆代表介绍说，去年以来，河南公安大力开展侦办非法集资案件攻坚战，严厉打击网络传销犯罪，扎实开展打击风险型经济犯罪专项行动，切实维护金融安全。

　　同时也要区分罪与非罪。天津市高级人民法院院长高憬宏代表说，天津法院依法审慎处理金融商事纠纷，坚持维护契约自由与兼顾契约正义并重、支持金融创新与尊重金融监管并重，切实维护金融秩序，保障金融市场的稳定运行和健康发展。

　　涉众型经济犯罪案件尤其是非法集资案件，涉案金额大、涉众人数多、社会影响广、案后社会矛盾复杂。在湖南省公安厅常务副厅长袁友方代表看来，此类案件在处置中，应当坚持法律效果与社会效果相统一，把打击犯罪与化解风险、维护稳定统筹起来，转变过去坐堂办案、坐等审判的模式，主动研究、主动作为，理清查明集资的原由，区别对待、分类处置。

　　近年来，涉众型经济犯罪有向网上蔓延的趋势，引起多位政法系统代表的警惕。

　　浙江省人民检察院检察长贾宇代表告诉记者，针对上述情况，浙江出台了“互联网金融检察13条”，与浙江大学、阿里巴巴等共同开展研究，探索互联网金融犯罪的打击、防范和治理，保障互联网金融健康发展。

　　“今年，我们还要深入开展金融检察，严厉打击以‘金融创新’为幌子的互联网金融、资产管理、金融资产类交易领域的犯罪和非法集资、逃废债犯罪，努力维护金融秩序。”贾宇说。

　　助力精准扶贫

　　全面小康，一个都不能少。对贫困群众有着真挚情感的习近平总书记，在多次考察和讲话中反复强调精准扶贫的重要性。

　　真扶贫、扶真贫，也是两会期间代表们关注的焦点。

　　“扶贫开发是全党全社会的共同责任，河南公安将此作为一项重大政治任务，不折不扣抓好落实。”舒庆说。

　　河南是农业大省，也是贫困人口大省，扶贫工作任重道远。河南省公安厅对周口沈丘尹庄、淮滨罗营两个村进行驻村帮扶，目前这两个村都已基本具备脱贫或退出贫困条件，工作重点正在由脱贫攻坚向巩固成效、建设美丽乡村转变。

　　江西省高级人民法院院长葛晓燕代表说，江西法院认真贯彻落实精准扶贫战略，积极开展法官驻村、法律扶贫工作，联合洪都航空工业集团在余干推进项目扶贫，助力脱贫攻坚。

　　今年两高工作报告指出，过去5年，司法机关加大扶贫领域反腐败工作，取得积极成效。

　　甘肃省人民检察院检察长朱玉代表介绍说，针对甘肃扶贫资金量大面宽、基层腐败案多发等问题，甘肃检察通过推行“三派驻”“三公开”“三报备”，有效促进涉农扶贫资金安全规范使用。今后，甘肃检察将继续紧盯惠农项目资金等领域，积极参与扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严惩侵犯农民利益的“微腐败”。

　　不仅仅是扶贫，多位代表指出，新时代，政法机关应当坚定不移贯彻新发展理念，围绕大局，服务经济发展新常态，保障经济社会持续健康发展，助力决胜全面小康。

　　京津冀法院就环境资源审判、执行联动、司法鉴定资源共享等签署协作框架协议，天津审结涉北京非首都功能疏解、京津冀协同发展案件12.2万件。河南公安组织开展“护航”攻坚战，去年走访企业5.4万家次，妥善解决问题1319个。

　　今年年初，国务院批复《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，山东迎来重大发展机遇。山东省高级人民法院院长张甲天代表说，山东法院将切实拿出实招和过硬措施，增强服务的针对性、实效性，作出人民法院应有的贡献。

　　守护绿水青山

　　习近平总书记强调，绿水青山就是金山银山。

　　美好生活，离开不绿水青山蓝天，这也是小康社会的应有之义。

　　代表们一致认为，守护绿水青山，政法机关责无旁贷。要坚持绿色发展理念，紧紧围绕坚决打好污染防治攻坚战，妥善办理各类环境资源案件，创新构建生态环境损害的修复和赔偿制度，为生态文明建设提供有力保障。

　　去年，河南公安与环保等部门开展联合执法1329次，立案侦办环境污染刑事案件326起、查处环境污染治安案件852起，行政拘留880人。

　　舒庆告诉记者，为加大打击环境违法犯罪工作力度，河南省公安厅于去年底成立食品药品环境犯罪侦查总队，标志着河南打击环境犯罪工作从零星向体系、从兼职向专业发展，步入规范化轨道，形成体系打击能力。

　　近年来，检察机关提起公益诉讼令人印象深刻。自去年7月这项制度全面推开以来，全国检察机关已办理公益诉讼案近1.1万件，其中绝大部分为生态环境领域公益诉讼。

　　让人民群众享有更充分的“绿色福利”“生态福祉”是检察机关义不容辞的职责。湖北省人民检察院检察长王晋代表说，今后，检察机关还将把加强生态环境和资源保护作为公益诉讼主攻方向，深化推广“补植复绿”等多元化生态补偿机制，促进生态环境综合治理，还自然以宁静、和谐、美丽。

　　江西是我国首批国家生态文明试验区之一，司法机关如何服务打造美丽中国“江西样板”，是葛晓燕思考的问题。她介绍说，江西法院积极探索环境资源案件“三合一”审理模式，成立70个环境资源审判专门机构，建立环境资源案件咨询专家库，在风景区设立生态旅游法庭、巡回审判点76个。

　　“下一部，我们将推进环境资源领域专业性法院法庭设置，建立健全环境资源司法保障体系，探索设立以自然生态区域、江河流域为单位的跨行政区划环境资源案件集中管辖机构，为富裕美丽江西建设提供有力司法保障。”葛晓燕说。

　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。这是大家的共同心声。