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王有银律师揭秘圣运律所成功办案大量拆迁案件的秘诀 | 名律面对面

2024-12-15 0

自2015年5月1日新《行政诉讼法》实施3周年以来，以王有银律师为代表的北京圣运律师事务所行政诉讼法律服务团队，成功办理的行政诉讼及行政复议案件超过1500件，成为业界的领先者。

代理案件的高成功率，既是当事人的期待，也是检验律师团队专业水平的“试金石”。圣运律所成功办理大量征收拆迁案件的背后，究竟有何秘诀？2018年6月14日，北京圣运律师事务所主任王有银律师，在接受国内知名媒体法制晚报《名律师访谈》专访时，揭开了其中的秘密。

直播访谈现场

近些年，随着人们法律意识和维权意识不断增强，特别是新《行政诉讼法》实施后，破解了行政诉讼现存的“立案难、审理难、执行难”三大难题，使行政案件“井喷式”增长，尤其是在涉及征地拆迁、行政处罚等领域的行政诉讼。

如何更好地利用法律维护自己的合法权益，成为广大涉及被征收拆迁的当事人最为关心的问题。王有银律师在《名律师访谈》节目中指出，他和北京圣运律师事所务行政诉讼团队，结合十余年的法律实践积累以及上千起胜诉案件的成功经验总结，独创性地提出“组合诉讼”拆迁维权模式。

王有银主任参加《名律师访谈》视频直播精彩画面

何为“组合诉讼”维权模式，王有银律师阐述说，“组合诉讼”模式就是充分利用法律手段，利用一般政府具体行政行为是由若干个先置具体行政行为作为证据作出的这一现状，在启动行政诉讼程序打击其最终侵权的具体行政行为之前，首先通过政府信息公开得知其他前置具体行政行为的文件，然后层层进行“手术刀式”的精确追究，以获得最终具体行政行为违法的证据，为最终赢得行政诉讼打下关键性的基础。

王有银律师表示，“组合诉讼”维权模式的精髓，就是要充分利用个案的案件特点，有策略的打“组合拳”，官有“综合执法”，民有“组合维权”，异曲同工。通过几个相互关联的诉讼，有策略、有步骤地实施，这样就会在行政诉讼中，充分的利用各被告行政行为衔接中的漏洞，以对方的力量打击对方。

王有银律师曾代理了这样一起案件：某拆迁主管机关以发改委的一纸通知作为立项核准文件作出了拆迁许可证，对被拆迁人进行拆迁。被拆迁人不服提起行政诉讼后，一审法官也认同拆迁主管部门作出的拆迁许可证的理由，还跟律师说：“这么多年，我们就是按这一政策来执行。”

然后，这种所谓的“工作规则”、“工作惯例”，根本没有法律依据。在王有银律师看到，发改委的这一纸通知根本不能作为立项核准文件，但这家基层法院就坚持这样的“工作惯例”。

为打破案件僵局，王有银律师调整了办案策略，开始避实就虚，以发改委违法以“通知”替代法定的立项核准审批为由将发改委告上法庭。发改委为推卸自己的责任，达到胜诉为目的，在法庭上明确说明：自己做的仅是内部通知，不是立项核准文件，通知的效力与核准文件并不等同。至于有关开发商拿着他的通知去做其他事情并非是发改委的问题。

在这起行政诉讼中，法院虽然判决了发改委胜诉，但在判决书中认定发改委没有作出立项核准具体行政行为的事实。而这一认定，直接导致拆迁许可案件中，拆迁主管部门在没有立项文件的情况下作出拆迁许可是违法的结果。

王有银主任和《法律大讲堂》主持人李奎主编合影

王有银律师团队通过一个漂亮的“组合拳”，最终取得全案的胜诉。

关于“组合诉讼”维权模式的更多内容，欢迎观看王有银主任律师在法制晚报《名律师访谈》中的专访内容。

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