3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。大会主席团常务主席、执行主席张德江主持会议。国务院总理李克强作政府工作报告。

        今年的政府报告中，关于消费的内容可谓亮点颇多。报告中提到了增强消费拉动经济增长的基础作用。适应消费升级趋势，优化消费环境，维护消费者权益。支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。在全国开展消费金融公司试点，鼓励金融机构创新消费信贷产品。降低部分消费品进口关税，增设免税店等内容。

       在改善产品和服务方面，提出了提升消费品品质，加快质量安全标准与国际标准接轨，建立商品质量惩罚性赔偿制度。商品质量惩罚性赔偿制度主要是针对假冒伪劣产品较多的问题。虽然之前的《消费者权益保护法》中有所规定，但由于取证、索赔的过程比较繁琐，对保护消费者起到的作用不大。而在政府工作报告中首次提出建立商品质量惩罚性赔偿制度，目的是要提高我国产品质量，维护消费者的合法权益，促进经济社会的健康发展。中国人民大学商法研究所所长刘俊海说建立商品质量惩罚性赔偿制度，意味着该制度涵盖各类的商品，不仅是普通消费品，也包括工业品。不仅涉及普通消费者，也包括各级中间商。该制度的建立不仅有助于提高各类商品的质量，还利于提高企业的诚信质量。由于企业的失信成本过低，失信收益大，相反消费者的维权成本过高，维权的收益又低，十分容易导致产品质量的滑坡。而引进惩罚性赔偿制度，可以提升企业的失信成本，也可以降低消费者的维权成本，有助于提高产品的质量，维护市场经济的正常秩序。

        在网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费方面，由于是新型的消费模式，相关的法律法规还不健全，立法、行政监管、司法相对滞后，使得这些领域的消费者权益受到损害的情况较多。报告中提到适应消费升级趋势，破除政策障碍，优化消费环境等都是为了更好的维护消费者的权益，保证消费市场的健康发展。全国人大代表、华工科技产业股份有限公司董事长马新强建议，鉴于当前二维码的使用越来越广泛，相应的监管应当予以完善，建立国家层面的二维码监管及维权平台，制定二维码监管办法，建立强制备案制以及推广先进的防伪技术等，切实维护消费者利益。

       在大众旅游方面，报告中提到降低部分消费品进口关税，增设免税店。从而促进国内市场消费增长。并且报告中提到将落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序。由于目前中国的长假只有十一以及过年期间，这对于旅游也的发展有所限制，因此带薪休假的制度有利于公众合理安排时间进行休假，利于促进旅游业的发展。同时，在大众旅游消费方面，应当加强旅游市场的监管，市场上不乏有黑心导游、强迫消费现象的存在，为了更好的保护旅游消费者的权益，还应当在旅游市场的监管方面有所提高。

        国家工商行政管理总局副局长马正其表示今年是“十三五”的开局之年，要把保护消费者合法权益放在更加突出的位置，以全面落实《消法》为主线，以消费维权体系和能力现代化建设为目标，积极探索适应经济新常态的监管新模式，全面提升消费维权工作和能力水平，切实维护消费者合法权益，着力营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境，为发挥消费对经济发展的拉动引领作用和全面建成小康社会做出新贡献。
从上可见，这些新的政策将促进消费者权益保护的完善，增加消费活力，更好的维护市场经济的秩序。