记者11月30日从省自贸办获悉:陕西自贸试验区西安经开区功能区持续深化以“放管服”改革构建“信用+”为核心的审批、监管和金融服务机制,实现信用赋能政务服务有效下沉,显着改善区域营商环境,促进高水平发展。 ——高质量发展。
“授信+审批”加速项目审批。西安经济开发区功能区以信用为基石,全面实行“不足+承诺”审批制度。整合政府采购网、人民银行等平台上市场主体信用记录,实行综合评价,按照ABCD等级进行评价,采取无条件信用承诺、有条件信用承诺等方式实施类别。对B级及以上市场主体建设项目,园区实行承诺制、先行审批,并提供“预审”、区域评估、“多规合一”选址预审、面对面审批,市政府通过并行审批、电力项目审批绿色通道等创新服务,实现更快、更高质量的审批;对C级及以下市场主体建设项目,按照审批流程实行严格审批。
“信用+监管”助力分级分类监管,提升效率。西安经开区功能区对实行“信用+承诺”的审批事项批准后同步启动核查监管程序,重点核查市场主体承诺的真实性,嵌入“双随机、一公开” ”实现信用变革与监管措施动态联动,实现信用分类和监管精准定位。同时,强化联合惩戒,对政府采购、公共资源交易、金融支持等失信对象采取行政联合惩戒措施,加强交易信用监管。
“信用+金融”畅通融资渠道,动力强劲。西安经开区功能区充分挖掘企业相关信用数据信息价值,推动信息价值向金融信用价值转化,打造“信易贷”、“守信用”等金融产品矩阵,有效解决企业融资难、融资贵问题,实现“以信用促融资、以融资促发展”的信贷融资模式;数据应用赋能金融机构信贷业务全生命周期风控管理,降低企业融资成本。降低金融机构不良成本,实现金融机构与企业双向“冲”。
据了解,“授信+审批”的实施,形成了“授信+即时审批”、“授信+告知承诺”、“授信+缺陷受理”的审批服务矩阵,实现了授信申请工程建设项目审批等政务服务事项场景超过100个,材料和流程减少三分之一以上,有效便利了市场主体,促进审批效率快速提升。
同时,西安经开区功能区通过加强诚信体系建设,为市场主体创造更加公平、透明的市场发展环境和便利的融资环境。政府公信力不断增强,企业和公众的满意度和获得感明显提升。市场主体增速保持在20%以上,企业和公众满意率达到99.94%。