美国是世界上最大的资本输出国，也是最大的资本输入国。YK Law Los Angeles （盈科美国律师事务所洛杉矶办公室）针对在美投资常见的100个问题进行了整理汇总，通过一问一答的形式进行了深入浅出的解读。

2023年，美国吸引的外商投资总额为1,364亿美元。尽管整体呈下降趋势，但美国仍然是世界上最大的外商投资接收国之一。美国联邦政府举办的SelectUSA年度峰会是美国招商引资的重要峰会，每年吸引了包括中国企业在内的数万家企业参加。因此第一问，我们首先了解美国对外商投资有哪些限制。

美国投资100问之美国对外商投资有哪些限制？

与中国不同，美国并没有单独的“外商投资法”或类似法案。

在公司法层面，美国没有“外商投资企业”的概念，所有的公司（不论股东的国籍身份）均享有同等权利，承担同等义务。事实上，由于美国的公司登记机构并不对公司股东的姓名或身份进行登记，因而公司登记机构并不知晓每家公司的股东国籍。第三方也无法通过公司登记资料识别一家美国公司是否有外国股东。

但这并不代表美国法律对于外国投资没有限制。事实上，美国法律对外国投资的限制主要体现在两方面：

01国家安全角度的限制

例如，美国的外国投资委员会（CFIUS）是一个跨部门的委员会，负责审查可能影响美国国家安全的外国投资。CFIUS的审查通常涉及涵盖广泛领域的投资，特别是对于那些接触到敏感技术、关键基础设施和个人数据等领域的投资。

此外，出口控制法规（EAR）和国际交易武器条例（ITAR）虽然主要用于限制敏感技术和服务的出口，但有些情况下也会限制持有敏感技术和服务的企业向境外股东的股权转让。

02行业角度的限制

例如，通信、能源、国防、基础设施等关键行业的外资投资可能会受到额外的限制或审查。近年来，涉及先进技术如人工智能、半导体、生物技术等领域的公司，特别是那些有军事应用潜力的技术，也会受到特别的审查。这些技术被认为是国家竞争力的关键。

需要注意的是，以上这些受到美国联邦政府监管和潜在审查的外商投资项目，仅占全部美国外商投资项目中非常少的比例。绝大部分在美国的外商投资享受国民待遇，不受任何的额外监管或限制。

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